Regionalización – Juan Morano Cornejo – Opinión
La semana que pasó, la oposición en un acto ejemplar, sólo con trabajo voluntario y con buena voluntad política concretó la elección de su candidato a Alcalde para la capital regional, agradecer a quienes depositaron una vez más su confianza en mí, infinitas gracias. Felicitaciones al claro y único ganador Arturo Díaz, el desafío recién comienza, a todos y todas las personas que hicieron posible esta elección democrática, que algunos critican por una supuesta baja participación, cuando ellos sólo son designados a dedo por los capos de sus partidos.
Una larga lista de reformas, administrativas y legales necesitará el futuro Gobierno Regional, hasta ahora inexistente y poder así contar con mejores herramientas para avanzar en la justicia social; brevemente veamos algunas propuestas, seguramente muchas y muchos magallánicos podrán aportar otros:
Tributos comunales y regionales que la ley hoy ya permite en algunos casos muy acotados.
1.- Un tributo a los turistas nacionales y extranjeros que llegan a la región por cualquier vía, similar a los que existen en casi todas las regiones del mundo con vocación turística, se paga junto con el alojamiento o al salir. Este debe incentivar el pernoctar en la región y se establecería:
a) Un tributo para pasajeros de países limítrofes y connacionales que pernoctan de $ 2.000, por día con un máximo de $ 10.000.-
b) Un tributo para pasajeros de países limítrofes y connacionales que no pernoctan de $ 10.000.-
c) Un tributo para pasajeros de países no limítrofes y que pernoctan de $5.000, por día con un máximo de $20.000.-
d) Un tributo para pasajeros de países no limítrofes y que no pernoctan de $ 20.000.-
Si suponemos que ingresan 200.000 turistas no vecinos ni nacionales y el 40% no pernocta, esto nos da que, 80.000 turistas x $20.000 recaudaría $1.600.000.000 y si el resto pernocta una media de tres noches, 3 noches x 120.000 x 5.000, o sea 1.800.000.000.
Es decir 3.400 millones de pesos. En mi opinión el tributo debiera ser de aplicación regional con un 60% para la Provincia y Comunas visitadas y 40% a un fondo común distributivo de equidad territorial. Mencionemos que en Venecia el impuesto al no pernoctar varía entre 6 y 10 Euros, en Córdoba varía de 0,9 y 3,5 por día sin tope de días. En ambos casos se fundamenta en los costos adicionales que debe asumir el territorio para recibir a estos visitantes y al uso de la infraestructura pública de la ciudad, la que cobra efectiva y habitualmente a sus habitantes por los mismos usos. Contribuciones, permisos de circulación, aseo domiciliario, alumbrado público, etc.
2.- Un tributo de costo regional con aporte nacional, tal como se hizo en la antigua ley CORMAG. Se podrá afectar los impuestos menos regresivos y si se aplica a través del consumo, excluir o compensar como medida de equidad y solidaridad a las personas con ingresos inferiores a $750.000 del pago del referido tributo, dado este esfuerzo adicional de la región, el estado por cada peso recaudado por la región aportaría $1.5.- Si asumimos que la carga tributaria total del país es de US$40.700 millones, y que la mitad de eso es por consumo, US$ 20.350 millones sería el total nacional y si, sólo como ejemplo, suponemos que el 1% corresponde a Magallanes, la región recaudaría como US$204 millones anuales, si aportamos 0,5% adicional, la región con el aporte estatal llegaría a US$ 2.55 millones, es decir unos $ 2.000 millones.
De seguro que podrán haber más y mejores ideas, lo importante es ponerse a trabajar en ellas, en consensuar con todos y todas las medidas a aplicar para ser capaces de aportar, al desarrollo integral con equidad en la región. Hay posibilidades infinitas, más allá del temor que hoy sentimos por la pandemia, lo inevitable es que ésta pasará, que tiene y tendrá costos muy dolorosos y terribles para nosotros, donde muchos y muchas ya no estarán, lo que debe motivarnos a construir una mejor región. Tengan todos y todas una buena semana.
