Gremios tradicionales de las Pymes por Pacto Fiscal: “Esperamos que sea aprobado por todos los sectores políticos”

En un documento de cerca de tres páginas, los dirigentes valoran  la equidad tributaria, el levantamiento del secreto bancario, además  del combate a la elusión y evasión, pero advierten “que no se intente proteger los intereses de las grandes empresas utilizando a las Mipymes”.

Distintos gremios representativos del mundo de la pequeña y mediana empresa, emitieron una declaración conjunta entregando su visión respecto a la  denominada Ley de Cumplimiento Tributario, manifestando su interés por que esta sea aprobada ampliamente “por todos los sectores políticos y sociales”.

Tras reconocer una serie de reuniones con el Ministerio de Hacienda, organizaciones representativas de las pymes valoran de la iniciativa puntos como las Normas Antielusivas, el término de giro simplificado para Mipymes y el levantamiento del Secreto Bancario, pero poniendo énfasis en que son disposiciones que regulan situaciones que para las  micro y medianas empresas  “no son en general parte de sus problemas”.

Firmantes como Roberto Fantuzzi (Asexma), Humberto Solar (Conupia), Juan Araya ( Conapyme), entre otros , resaltaron además la importancia crear regímenes tributarios especiales para las Mipymes, pymes y pequeños contribuyentes, pero que “no  sean utilizados por otros grupos de interés”, enfatizaron.

Finalmente los personeros pyme instaron a que “no se intente proteger los intereses de las grandes empresas utilizando a las Mipymes como excusas o endosándole problemas que no les afectan”, abriéndose a la idea de discutir mejora que puedan elevar lo que denominaron “justicia tributaria” en el marco del Pacto Fiscal.

TEXTO DEL DOCUMENTO.

Declaración Gremios Mipymes sobre un Pacto Fiscal y el Proyecto de ley
de Cumplimiento Tributario.

Los gremios históricos y genuinamente representantes de las Mipymes, firmantes de
la presente declaración, exponemos nuestra posición respecto a la Ley de
Cumplimiento Tributario y la necesidad de aprobarlo ampliamente por todos los
sectores políticos y sociales, inspirados en la equidad tributaria, el combate a la
elusión y evasión, la eficiencia del gasto público y una recaudación fiscal que
permita cubrir las necesidades inmediatas de todos los chilenos y entregue certeza
tributaria por 10 años o más.
Como consideración inicial, debemos resaltar las más de 20 reuniones con las
autoridades de Ministerio de Hacienda, donde se tuvo una discusión franca,
participativa, constructiva y abierta a todas las organizaciones Mipymes que
quisieron participar, lo anterior, nos permite ratificar que la iniciativa legal asegura los
intereses de las empresas de menor tamaño, en todas sus dimensiones y alcances.
También es importante puntualizar, que nuestra postura es defender los intereses
de las Mipymes, lo anterior, no significa afectar el funcionamiento de las grandes
empresas productivas, que cumplen con sus obligaciones tributarias y que respetan
las reglas relativas a competencia leal, respeto a los trabajadores, trato justo a sus
proveedores y aporte a la paz social.
Con relación a temas específicos, que relevan la importancia del proyecto de Ley para
las Mipymes señalamos lo siguiente:
Norma General Antielusiva (NGA)

1. Las Mipymes NO realizan “Planificaciones Tributarias Agresivas”, más aún ni
   siquiera realizan “Planificación Tributaria”, por lo tanto, no es preocupación la
   calificación de “agresiva” por parte de SII o la justicia.
2. Se eleva el mínimo para la aplicación de la NGA desde 250 UTM hasta 1.000 UTM
   (diferencia de impuestos), lo que en la práctica indica que las empresas de menor
   tamaño no están sujetas a la NGA.
3. Se contempla una Defensoría del Contribuyente (DEDECON) fuerte, que defienda
   a los contribuyentes Mipymes en las instancias tributarias correspondientes,
   respecto a procedimientos de vulneración de derechos, facultad que
   actualmente no posee, por lo tanto, quedamos protegidos adecuadamente.
   Término de giro simplificado para Mipymes
4. Se reduce el plazo para que el SII se pronuncie respecto al término de giro de las
   Mipymes, estableciendo un procedimiento simplificado de un mes, mientras
   que la situación actual contempla un plazo de seis meses, el avance respecto a
   este tema indudablemente es muy importante, significativo e incuestionable,
   pretender un “Término de Giro Instantáneo”, no estuvo dentro de las discusiones
   de Pacto Fiscal y entendemos difícil, ya que necesariamente el SII debe verificar
   obligaciones tributarias pendientes.
   Secreto Bancario
5. El levantamiento del secreto bancario en casos de procedimientos de fiscalización
   por delitos tributarios, norma general antielusiva, tributación internacional y
   fiscalización intragrupo, no es preocupación de las Mipymes, ya que los temas
   anteriormente mencionados no son, en general, nuestros problemas, al
   respecto, nuestra alerta es no extender preocupaciones de las grandes empresas a
   las de menor tamaño. Consideramos absolutamente necesario otorgar al SII o
   quien corresponda la facultad de levantar secreto bancario, por supuesto
   garantizado la privacidad de los datos y como dice el dicho popular “quien nada
   hace, nada teme”.
   Reorganización Empresarial
6. Las fusiones y divisiones no son una práctica habitual en las EMT, y en caso de
   realizarse son principalmente por razones comerciales y no de planificación
   tributaria. Volvemos a lo mismo que el punto anterior, no es preocupación de las
   Mipymes la “Neutralidad Tributaria” en las reorganizaciones empresariales, los
   problemas de los grandes empresarios no son aplicables a las Pymes como se
   quiere intencionadamente sugerir.
   Otros temas relevantes
7. Respecto del IVA exportador, los cambios en esta materia apuntan en la dirección
   correcta, con el objetivo impedir actos elusivos cuando se accede a la
   devolución por IVA exportador cuando ésta no procede y en forma fehaciente
   reiteramos que en ningún caso atenta contra las Mipymes ya que en nuestra
   naturaleza no eludimos ni evadimos. Además, no existe ninguna afectación para
   los exportadores.
8. Con relación a las Tasaciones de Bienes e incluir el concepto de “Valor Normal de
   Mercado” tiene que ver con la incorporación de una definición con rango legal
   y menos arbitraria e interpretativa que “valor corriente en plaza”, es positiva
   para las Mipymes ya que simplifica el acto y además no se requieren informes
   periciales, sino que simplemente acreditar que la operación se realizó a valores de
   mercado.
9. Resaltamos la importancia de la creación de los regímenes tributarios especiales
   para las Mipymes, los que esperamos estén reservados para pymes y pequeños
   contribuyentes y no sean utilizados por otros grupos de interés.
   Si bien existen muchos otros temas en el proyecto de Ley, no nos cabe duda de que la
   orientación de este considera central el quehacer de las Mipymes y una vez más es
   necesario recordar que las empresas de menor tamaño no hacen planificaciones
   tributarias agresivas, no evaden, no eluden y no se oponen a la transparencia bancaria.
   Finalmente, esperamos que no se intente proteger los intereses de las grandes
   empresas utilizando a las Mipymes como excusas o endosándole problemas que no
   nos afectan, por lo anterior, llamamos al poder ejecutivo, al legislativo y a las
   dirigencias gremiales auténticamente pymes a aprobar la Ley de Cumplimento
   Tributario, lo que no implica abandonar la posibilidad de incorporar mejoras o elevar la
   discusión a temas que permitan lograr justicia tributaria, además de velar por la
   competitividad, productividad y crecimiento económico de nuestro país, poniendo en
   el centro el bienestar de todos los chilenos.
   Firmantes:
   Roberto Fantuzzi Hernández, ASEXMA CHILE A.G.
   Marcos Illesca Campos, ASEXMA CHILE A.G.
   Humberto Solar Dávila, CONUPIA
   Roberto Rojas Puga, CONVERPYMES C.G.
   Juan Araya Jofré, CNDC, vicepresidente de CONAPYME
   German Dastres González, vicepresidente de CONAPYME
   Ernestina Silva Villegas, Federación de Mujeres Mipymes Arica- Parinacota
   Eddie Rivas Montenegro, Avanza Mujer Santiago A. G.
   Ana María Ramírez Soto, PÁRVULO RED A.G.
   Lautaro Videla Moya, Confederación UNAPYME
   Luis Solís Plaza, Confederación UNAPYME
   Jorge Andrade Garrido, FENAPRES F.G.
   Manuel Reyes, ARPYME VALPARAÍSO
   Francisco Marín Muñoz, AGPTA A. G.
   Horacio Azocar Bustamante, CONFECOOP